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2013年度全州卫生监督工作督查情况通报
编辑日期:2015-07-28 21:04:24??来源:bet36提款_bet36台湾_bet36金融投注怎么没有了??作者:??[ 关 闭 ]

2013年度全州卫生监督工作督查情况通报

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  为推进全州卫生监督工作规范化管理,提高卫生监督执法水平,认真总结2013年度卫生监督工作,制定2014年卫生监督工作计划,根据《湘西自治州2013年疾病预防控制和卫生监督工作目标管理考核方案》和《2013年度县市卫生监督工作综合目标管理考核方案》,州卫生局于201312月下旬对辖区8县市卫生工作进行了一次全面考核督查,结合平时所掌握的情况,现将2013年卫生监督工作开展情况通报如下:

  一、 加大投入,加强管理,规范行为,确保各项卫生监督工作有序顺利开展

  ()各 级政府卫生行政部门重视,加大卫生监督投入力度。各县市卫生监督工作得到各级政府、卫生行政部门的重视、支持与协调,为卫生监督能力的提高提供坚实保障。 一是工作经费基本到位,各项卫生监督工作能够顺利开展,除国家提供的项目经费和设备装备经费外,各县市财政基本保障了卫生监督工作经费,并追加和下拨了相 关专项工作经费,如基层卫生监督员培训经费、两非专项整治工作经费、学校卫生专项检查经费等,同比增加较大的有永顺、吉首、龙山、保靖等;二是建设项目管 理工作稳步推进,各县市按照国家关于卫生监督机构建设项目的要求,积极协调解决规划用地、配套资金、规范设计等方面问题,目前永顺已竣工,龙山、泸溪两县已开工建设,古丈、吉首两县市已落实房屋用地。

  ()加强管理,规范行为,努力提高卫生监督工作质量。一是加强对年度工作目标的管理,各县市都能按照目标管理考核要求,认真落实领导包片、卫生监督员包城区和乡镇的工作责任制,确保各项卫生监督工作落到实处,尤其在实施“三好一满意”活动以来,各县市以此为契机,全 面加强行业作风建设,切实解决群众反映强烈的突出问题取得了一定的成效。工作成绩较突出的有永顺、花垣、龙山、古丈等。二是加强队伍的管理和教育培训,努 力提高卫生监督队伍整体素质。通过本级内部稽查和上级层级稽查,进一步规范卫生监督行为,各县市卫生监督员着装基本统一、规范、持证上岗,风纪风貌明显改 观;通过组织开展各类业务学习,采取举办内部培训、外出进修、所内集中学习、科室集中学习、干部在线教育、开会交流、个人自学等多种形式的学习,收到了良 好的效果,网络平台每人学习达60学时以上,培训监督员共251人,卫生监督队伍整体素质得到进一步提高。

  (三)着力规范卫生行政许可和卫生行政处罚,严格依法办事。一是开展了全州卫生行政许可、卫生行政处罚案卷质量评查,各县市积极参与,认真准备,在集中评查的各类卫生行政许可案卷共37卷中,各县市都能依据法律法规的设定,依法实施卫生行政许可,许可程序符合法定要求,能按照卫生行政许可文书要求,规范使用卫生行政许可申请材料接受凭证、受理通知单等,未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形,许可证发放规范。2013年八县市共查处各类卫生行政违法案件94起, 处罚案件做到了主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处罚幅度适当,全年无错案及行政复议、行政诉讼案件,卫生行政执法文书制作质量显 着提高。大部分县市执法文书基本能按照卫生部《卫生行政执法文书规范》要求制作,文书运用正确,无混用错用现象。二是加大了办事公开的力度,公开的内容、 事项、范围都有新的突破,为方便社会监督、服务对象监督提供了条件,促进和推动了卫生行政许可、卫生行政处罚向制度化、规范化发展。

  二、认真履行卫生监督职责,确保群众健康权益

  (一) 全力开展日常卫生监督工作。各县市严格按考核方案要求开展日常卫生监督工作,突出工作重点,全面落实各项卫生重点监督检查工作计划,切实履行日常卫生监管职能,监督覆盖率均达到91%以上,其中古丈达到100%。 医疗执业监督工作做得比较好的有吉首、永顺、龙山等;公共场所管理到位的有凤凰、永顺、龙山等;传染病监督工作有特色、进步大的有泸溪、古丈、保靖等;稽 查工作突出的有花垣、永顺、龙山等;学校卫生监督工作有亮点的是花垣、龙山、永顺等;生活饮用水监督工作落实得比较好的有保靖、泸溪、吉首等;放射卫生监 督工作有亮点的有花垣、古丈、保靖等;综合信息上报工作做得较好的有永顺、花垣、龙山等。

  (二) 扎实开展专项整治行动。通过开展打击违法行医和非法采供血、传染病防治及医疗废物处置、住宿业、生活饮用水卫生监督监测工作现状调查等一系列专项整治行动,进一步规范了经营者的经营行为,有力地打击了卫生行政违法行为,取得一定效果,社会反响良好。

  (三)投诉举报渠道畅通。各县市卫生监督机构均公布了投诉举报电话,全州接到投诉举报共8次,各相关单位均对举报事项及时登记受理,在规定时间内进行调查核实及处理,并将举报调查处理结果向举报人反馈。投诉举报办结、回复率均达100%

   (四)卫生监督协管工作落实到位。 各县市重视卫生监督协管工作,做到了有计划、有方案、有制度,绝大多数基层医疗机构落实了协管办公用房,并配备了必备的办公设施。按要求对辖区内卫生监督 协管员进行了培训,卫生监督巡查覆盖面进一步扩大,监督对象本底资料动态更新充实,协管信息及时上报。发现的卫生监督协管事件或线索数958次,报告的卫生监督协管事件或线索数902次,协助开展饮用水、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查数2233次。工作突出的有永顺县、古丈县、泸溪县。

  三、存在的主要问题

  (一)工作经费不足,少数县市人员不足,建设项目进展缓慢。目前全州共有监管单位5535家,现有卫生监督员251人, 工作任务十分繁重,古丈县、吉首市尤为突出。近年来我州卫生监督机构的监督抽检、专项整治、人员培训、执法人员着装、设备运转维护等经费没有纳入财政预 算,部分县卫生监督机构业务用房建设项目缺乏配套资金,经费比较紧张,在很大程度上制约了卫生监督执法工作的深入开展。

   (二)内部稽查重视不够,日常监督仍留死角。部分县市股室设置不完善,未设置稽查股,未配齐专、兼职稽查人员,执法人员上岗着装不规范,大部分县市有稽 查工作计划,但无具体落实措施与工作记录。少数县市未能及时完成上级下达的卫生监督工作任务,如卫生监督信息报送不及时,工作信息与报表上报缺次多,卫生 监督覆盖率不达标,医疗市场整治不彻底,执业医师未及时变更注册,超范围执业,执业许可证出租外包等违法现象时有发生。

   (三)卫生行政许可程序欠规范,相关标准把握不严格,资料收集不全面。除古丈和永顺两县完全实行许可受理、一次性告知外,个别县市仅对公共场所实行许可 受理、一次性告知,未全面落实受理、告知制度,大部分县市实施卫生行政许可缺少现场审查程序,未制作现场审查意见书;实施行政审批时相关标准把握不严格, 尤其是个别县医疗机构执业许可与校验,卫生监督机构现场检查情况与卫生行政部门审批意见脱节较突出。

   (四)卫生行政违法案件查处力度不够。从督查情况来看,各县市仍然存在重许可、轻监管、轻处罚的问题,全州均开展了卫生行政处罚工作,但案件数量不多, 处罚力度不大,未达到相应的效果;查办案件范围狭窄,仅局限于民营医疗机构违法行为的查处,公立医疗机构及其它行业极少涉及;城乡无证诊所非法行医打击取 缔力度不大,只罚款,未没收药品、器械,很少与相关部门联合执法,不能从根本上解决问题,使无证行医容易反弹。

  四、下一步工作要求

   (一)进一步加强卫生监督机构执法能力建设,加大工作经费投入。各县市要进一步完善相关制度,建立健全长效机制,加强卫生监督机构执法能力建设,以党的 群众路线教育实践活动为契机,转变观念,增强责任感与服务意识,紧紧围绕老百姓关心、反映强烈的饮用水卫生安全、医疗与血液安全、传染病防控、公共场所卫 生安全等突出问题,全面推动卫生监督工作。同时,各县市要积极争取专项经费,加大工作经费投入,确保卫生监督工作全面开展。

   (二)进一步加强队伍建设,提升自身综合素质。一是继续开展多种形式的卫生监督员教育培训,加大法律法规及相关卫生专业知识的学习力度,内强素质,不断 提高卫生监督执法水平和案卷质量。二是通过加强内部稽查工作,严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,加强卫生行政执法机构和执法队伍的建设。三是加大 宣传力度,充分发挥新闻媒体的作用,全面宣传卫生监督工作,努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围,树立卫生监督队伍的良好社会形象。

  (三)严格依法实施卫生行政许可和校验。严格遵守卫生行政许可和校验标准及程序,从受理、审查到发证全过程要按照法律法规的要求遵守相关程序,同时要完善和改进内部工作运行机制,使行政许可和校验受理、审查、发证各个环节有机结合起来,提高工作效率。

   (四)突出工作重点,进一步加大行政处罚力度。各县市要进一步加强经常性卫生监督工作及各项专项工作,加大医疗机构监管,生活饮用水卫生、公共场所卫 生、学校卫生、传染病防治监督、职业卫生监督,结合城乡同建同治加强医疗废物监督管理等监督执法力度,深挖案源,进一步加大卫生行政违法行为打击力度,严 厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,确保人民群众生命财产安全。????

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